.赵敏委员:
您提出的关于《进一步加强和规范我区户外广告管理》的提案收悉,现答复如下:
首先感谢您对城市管理工作的关心和支持。户外广告是一座城市的形象窗口,杂乱无章、缺乏监管的广告牌严重影响城市环境景观和整体风貌,成为社会各界关注的问题。城市户外广告管理,也一直是我局一项重点关注、常抓不懈的工作之一。
1.推动户外广告和店招标牌设施精细化管理。聘请苏州大学“城市户外广告规划”课题组根据丹徒道路状况、区域功能、户外广告和店招标牌现实存在的问题等编制了《镇江丹徒中心城区户外广告和店招标牌设置规划(2019-3035)》,按照控制性、景观性、资源型、安全性、创新性、前瞻性的原则将丹徒城区分为片区、道路、节点三种不同类型进行详细规划,明确了户外广告和店招标牌设置的控制要求,也是目前城管局审核户外广告和店招标牌许可的主要依据之一。
2.坚持管理前置,严格审批。城管局开展了多次普法宣传,并结合每年市容环卫责任书的签订,主动上门宣传各项政策,印发了《户外广告(店牌店招)规范设置告知书》,提醒广大业主规范设置户外广告和店牌店招、过期许可及时重新办理、确保设施安全做好定期养护等。按照《镇江丹徒中心城区户外广告和店招标牌设置规划(2019-3035)》、《城市户外广告和招牌设施技术标准》等标准和要求坚持严格审核内容,夯实管理基础,尤其对大型户外广告设施持审慎态度,严格把关,做好相关解释工作。
3.开展专项整治,推进规划落地实施。针对现实存在的一些“乱象”,2022年城管局牵头开展“城市建成区户外广告领域安全生产大起底、大排查、大整治“百日攻坚”行动”,联合宜城街道、公安局对辖区内违规广告开启了集中清理整治行动,进一步规范户外广告设置,强化市容市貌管理,消除安全隐患,提升城市“颜值”,累计拆除楼顶广告90块,墙体广告13块,落地广告3块。百日整治行动之后,城管局继续加强统筹协调,落实长效管理,加大对违规设置、破损以及存在安全隐患的户外广告的排查管控力度,对违规楼顶广告保持“零容忍”态度,整改14处存在安全隐患的户外广告和店招等。打造精品示范街区,2011年-2022年对宝龙商业街(金谷路—庆丰路段)的建筑外立面进行治理提升,保留制作精良、与周边环境协调、内容规范的店招标牌,拆除制作违规店招标牌24处,清理了大量橱窗和墙面广告,增加了城市家具和亮化,并设置了便民信息栏2处。另外全面整治清除小广告,2020年开始小广告长效治理,采取疏堵结合,小广告经拍照取证后,及时发送限期整改短信,到期不整改的报送市级办理停机,同时陆续在失管弱管小区设置便民信息栏300余处,集中张贴发布便民信息。
4.再接再厉,深入治理。2023年城管局将开展“户外广告和招牌设施三年整治行动”,全面整治建成区范围内大型户外广告设施和招牌设施,按照“减量、提质、规范”的原则,开展专项整治,重点整治一是未经审批、审批超期、违规乱设的户外广告(包括大型高立柱式)和招牌设施,二是存在倾覆垮塌移位、悬挂高空坠落、线路陈旧裸露漏电等重大安全隐患、不符合相关法律法规、遮挡建筑物、影响市容市貌的户外广告和招牌设施,三是长期失管或不再使用的户外广告和招牌设施,四是其他不符合户外广告规划和城市市容市貌规定的户外广告和招牌设施。
5.强化监管,加大执法力度。我们同时将结合正在开展的户外广告和门店招牌专项整治活动,要求街道行政执法局进一步强化对户外广告和门店招牌的监管,整合执法资源,加大巡查户外广告和店招的设置许可情况,及时提示业主先审批再实施,联合属地对户外广告设施和店招标牌日久锈蚀、自然灾害恶劣天气易造成高空坠物的进行宣传教育、举一反三,提高广大群众的认知度和参与度,对不整改的进行查处并督促实施,全面规范管理户外广告和店招标牌,切实维护人民群众“头顶上的安全”,着力打造城市亮丽天际线。
再次感谢您对我局工作的关心和所提出的宝贵建议,希望你们继续建言献策,推动和改进我们的各项工作。
镇江市丹徒区城市管理局
2023年6月16日

